國內統一刊號:CN51-1375/D   國際標準連續出版物號:ISSN1006-0901   倡言民主政治   弘揚法治精神   捕捉社會熱點   反映民眾心聲
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2016 年 第 11 期    【總第 332 期】 回首頁
正風肅紀 守責擔當
○樊瑞
在黨的十八大以來治國理政新的實踐中,習近平總書記發表了一系列重要講話,要求全黨同志要按照黨的十八大部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針,更加科學有效防治腐敗,堅定不移改作風、堅決有力懲腐敗。具體到黨風廉潔建設和紀檢監察工作,要切實強化管黨治黨責任,深化懲防體系建設,健全管黨治黨制度機制,推動全面從嚴治黨各項任務落地生根。

牢牢把握三個關鍵
十八大以來,習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求,對于強化執紀監督、開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面具有現實的指導意義。概括起來,有三個關鍵需要我們在工作實踐中牢牢把握:一是堅守責任擔當,準確判斷歷史方位。應當站在實現中華民族偉大復興的“中國夢”和提高黨的建設科學化水平的高度,站在立黨為公、執政為民,提高黨的執政能力建設的維度,站在履行黨內監督主體責任、堅持責任擔當的角度,努力做改進作風的凈化器,做維護紀律的守夜人。二是提升履職能力,準確把握執紀方略。應當始終緊抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭,切實提高執紀問責能力,盡責履職、敢于亮劍,為實現偉大“中國夢”贏取時間、營造環境。三是提高工作效率,準確轉變方式方法。要通過轉職能、轉方式、轉作風來實現自我革命,要在有所為有所不為的揚棄中提高工作效率,以懲處腐敗的實實在在工作業績取信于民,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

堅守責任擔當
紀檢監察機關必須清醒認識前進道路上的困難和風險,在黨憂黨、在黨為黨、在黨興黨,切實擔負起全面推進新常態下黨風廉政建設的責任擔當。
保持嚴懲腐敗的高壓態勢。要動真碰硬地懲治腐敗問題,全面推進新形勢下的反腐倡廉建設:一是要強化責任擔當,嚴格落實黨委主體監督責任,形成層層抓落實的責任體系;二是要強化紀委監督責任,加強日常檢查督促和年度專項考核,不斷強化落實“兩個責任”的自覺性和主動性;三是要結合典型案件,緊緊抓住節慶日等重要時間節點,重申各項紀律要求,警鐘長鳴;四是要加強執紀監督,通過對重大項目招標和采購活動的比選、競爭性談判現場監督和物資采購及管理效能監察等系列措施,切實強化源頭防范。
嚴肅認真查辦違紀違規問題。總書記強調:要堅持懲治這一手不放松,要牢記“蠢眾而木折,隙大而墻壞”的道理,保持懲治腐敗的高壓態勢,做到有案必查、有腐必懲。各級黨委和紀檢監察部門要深入貫徹落實“兩個責任”要求,堅決糾正“四風”,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,堅定不移把黨風廉政建設引向深入,當好黨紀黨規的執行者、捍衛者、監督者。要持之以恒地貫徹落實中央關于加強作風建設的各項規定,始終做到思想上不放松、標準上不降低、力度上不減弱;堅決執行關于厲行節約的相關規定,嚴肅查處公款宴請、贈送節禮、違規消費等頂風違紀行為,堅持以零容忍的態度懲治腐敗。

健全懲防體系
習總書記指出:要建立健全懲治和預防腐敗體系。這是反腐敗國家戰略和頂層設計,要把這項重大政治任務貫穿到改革發展穩定各項工作之中,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,以改革精神加強反腐敗體制機制創新和制度保障。  
落實兩個責任,增強懲防體系建設的組織保障力。切實落實黨委主體責任,堅持“一崗雙責”,用黨風廉潔建設的成效促進業務工作的順利開展,構建齊抓共管的工作格局。
完善教育機制,增強懲防體系建設的基礎滲透力。堅持以黨委中心組為核心、以領導人員為重點、在全體黨員中普遍開展的宣教模式,大力開展反腐倡廉教育。同時,在單位文化中突出廉潔文化建設,構建廉潔、健康、向上的核心價值體系,培育廉潔從業的主旨理念。
注重建章立制,增強懲防體系建設的制度約束性。完善制度管控體系,著力規范作業流程、健全內控制度、淡化個人權力;建立廉潔風險防控機制,通過風險排查、優化流程、制度監控、落實責任,建立符合自身工作實際的廉潔風險防控手冊,使懲防體系建設與生產經營管理真正融為一體。

嚴格正風肅紀
政治紀律是黨最重要、最根本、最關鍵的紀律,加強黨的紀律建設,首要任務是嚴格正風肅紀。紀檢監督部門作為黨內監督執紀專門機關,必須堅定不移地把堅決正風肅紀擺在更加突出位置,推動全面從嚴治黨邁上新的臺階。
強化紀律意識,嚴格規矩約束。作為黨的干部,守紀律、講規矩是對黨性的重要考驗,是對黨忠誠度的重要檢驗。紀檢監察工作就是要嚴肅查處和糾正不遵守黨規黨紀的行為,督促黨員領導干部自覺置身于規矩之下,懂規矩、用規矩、守規矩;教育黨員領導干部錘煉堅強黨性,始終保持政治上的清醒和堅定,做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏;時刻繃緊政治紀律這根弦,做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律,使黨的紀律和規矩真正成為硬約束。
心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微。一是要敬畏權力,心中要有黨紀國法這條“高壓線”。黨員干部要?;掣卸髦?,正確認識自己;?;稱匠V?,正確對待進退留轉;?;匙岳?,正確面對權力這柄雙刃劍,明確認識每一個干部都只是權力的行使者,權力只能用來為人民群眾服務;二是敬畏法紀,堅決不碰“高壓線”。法紀既是對個人的約束,也是對個人的?;?。眾多踩越紀律“紅線”和碰觸法律“高壓線”的腐敗案件起因,在很大程度上都是對法紀缺乏敬畏、知行不一的結果;三是要嚴肅黨內政治生活。督促黨員干部堅持理論聯系實際、密切聯系群眾開展批評與自我批評,提高黨內政治生活的嚴肅性。嚴格貫徹執行民主集中制,堅持民主討論、集體決定,做到民主決策、科學決策。
守土盡責,建設忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。深入推進紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風,聚焦紀檢主業,堅守責任擔當,把主要精力放到正風肅紀、懲治腐敗、執紀監督上來,做到不越位、不缺位、不錯位;要加強對紀檢干部的培訓、教育、監督和管理,全面提高履職盡責的素質和能力;要按照“執紀者必先守紀、監督者必受監督”的要求,始終保持“監督者更要接受監督”的清醒和自覺,?;扯約吐傻木次分?,常葆對守紀的行動之力,用鐵的紀律打造忠誠、干凈、擔當的過硬隊伍,進一步營造紀檢監察隊伍風清氣正的良好環境,為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強組織保證。
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